(2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,提高社會(huì)衛(wèi)生水平,保障人民身體健康,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下稱單位)和個(gè)人。
第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門(mén)協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則和方法。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,按照各自職責(zé)分工,做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方面的內(nèi)容。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。
第七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域,負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理,保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
第九條 每年四月為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月,集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
第十條 對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市和農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)生活飲用水水源,組織建設(shè)生活飲用水基礎(chǔ)設(shè)施,保證生活飲用水安全。
第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資興建公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
第十四條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防控制老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂等病媒生物的要求。
第十五條 需要配套建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程,其公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三章 公共場(chǎng)所衛(wèi)生
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣,在公共場(chǎng)所不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、煙蒂;
(二)亂扔廢舊電池、塑料包裝物和其他廢棄物,拋撒冥紙,焚燒垃圾和冥紙,隨地便溺;
(三)亂倒垃圾、糞便和污水;
(四)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。
攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人,及時(shí)清理寵物糞便。
第十七條 禁止在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所以及其他設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的場(chǎng)所吸煙。
禁止吸煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。
第十八條 賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)、展覽館、博物館、圖書(shū)館、商場(chǎng)、候診室、候車(chē)(機(jī)、船)室等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生管理人員和配備必要的衛(wèi)生設(shè)施,保持公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
第十九條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。
學(xué)校向師生提供的膳食、生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、公共場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生管理和小區(qū)生活垃圾處理等進(jìn)行約定。約定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求。
第四章 生產(chǎn)和生活衛(wèi)生
第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點(diǎn)、方式,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定。
第二十三條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立日常衛(wèi)生管理制度,配備公共衛(wèi)生設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)傸c(diǎn)、門(mén)前的清潔衛(wèi)生。
第二十四條 生產(chǎn)銷售生活飲用水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生活飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。限制飼養(yǎng)寵物的具體種類和管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
禁止在城市市區(qū)從事犬、貓等寵物經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。
第二十六條 公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習(xí)慣,不吃病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。
經(jīng)營(yíng)者不得出售病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。
對(duì)病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒、深埋或者焚化。
第二十七條 科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,不得隨意傾倒。
第二十八條 公共服務(wù)場(chǎng)所和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)有防治病媒生物的措施。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施并配合愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織開(kāi)展的滅殺病媒生物的活動(dòng)。
第二十九條 從事病媒生物控制的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法提供科學(xué)有效的社會(huì)化服務(wù),并接受愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)。
病媒生物控制人員應(yīng)當(dāng)具有防治病媒生物傳播疾病的知識(shí),能夠識(shí)別常見(jiàn)的病媒生物種類,掌握病媒生物控制方法和安全防護(hù)方法。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣鄉(xiāng)村或者聯(lián)片建設(shè)自來(lái)水廠,改善農(nóng)村居民生活飲用水衛(wèi)生狀況。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村沼氣,推進(jìn)并逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè),推廣糞便無(wú)害化處理技術(shù)。
鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁。
第三十二條 城市和農(nóng)村相毗鄰的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參加的衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確各方衛(wèi)生管理職責(zé),維護(hù)相毗鄰區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
第三十三條 城鄉(xiāng)居民生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置傾倒垃圾的場(chǎng)所、設(shè)施。不得亂倒垃圾。
第三十四條 農(nóng)村飼養(yǎng)家畜提倡圈養(yǎng)。血吸蟲(chóng)病防治區(qū)域的家畜應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)可以聘請(qǐng)社會(huì)志愿者協(xié)助愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)社會(huì)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起10日內(nèi)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳和輿論監(jiān)督。
第三十六條 社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反第十六條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定,在公共場(chǎng)所有下列行為的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以給予警告,并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)隨地吐痰、吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、煙蒂的,處5元以上25元以下罰款;
(二)亂扔廢舊電池、塑料包裝物,拋撒冥紙,焚燒垃圾和冥紙,隨地便溺的,處10元以上50元以下罰款;
(三)亂倒垃圾、糞便和污水的,對(duì)個(gè)人處50元以下罰款,對(duì)單位處1000元以下罰款。
第三十八條 違反第十六條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定,攜帶犬、貓乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處50元以上100元以下罰款。
違反第十六條第二款規(guī)定,攜帶犬、貓外出,未能及時(shí)清除寵物糞便,影響環(huán)境衛(wèi)生的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處50元以上200元以下罰款。
第三十九條 違反第二十五條第二款規(guī)定,在城市市區(qū)從事犬、貓經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的,由公安部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。
第四十條 違反第二十六條第二款規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者出售病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),立即采取有效措施收回已售的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,沒(méi)收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。
第四十一條 違反第二十八條第一款規(guī)定,食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位未采取防治老鼠、蒼蠅、蟑螂措施的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,處1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的單位違反本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)督促其改正;拒不改正的,予以通報(bào)批評(píng),并向有關(guān)部門(mén)建議對(duì)其直接責(zé)任人給予行政處分。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位不依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)的,由本級(jí)人民政府愛(ài)衛(wèi)會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報(bào)批評(píng),并建議本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分。
第四十三條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作人員、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本條例公共場(chǎng)所是指:
(一)賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂(lè)廳、網(wǎng)吧;
(四)體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館;
(六)商場(chǎng)(店)、書(shū)店;
(七)醫(yī)院、學(xué)校、候車(chē)(機(jī)、船)室、公共交通工具;
(八)城市道路、廣場(chǎng)