為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際,制定本準(zhǔn)則。

總   則

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模范遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實,艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。

促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監(jiān)督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和他律相結(jié)合。

第一章 廉潔從政行為規(guī)范

第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;

(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;

(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;

(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為:

(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資;

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

第三條禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:

(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用;

(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;

(三)私存私放公款;

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼、獎金等;

(七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:

(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;

(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;

(七)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;

(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。

第五條禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助;

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;

(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

第六條  禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用；

（二）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；

（三）擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

（四）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

（五）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條  禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動；

（二）干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；

（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛；

（五）干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條  禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；

（二）虛報工作業(yè)績；

（三）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（四）在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

（五）以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

（六）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

第二章  實施與監(jiān)督

第九條  各級黨委（黨組）負責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。主要負責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）抓好本準(zhǔn)則的落實，并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十條  各級黨委（黨組）要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第十一條  各級黨委（黨組）要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準(zhǔn)則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

第十二條　 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

第十三條　 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第十四條　 貫徹實施本準(zhǔn)則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第三章  附  則

第十五條  本準(zhǔn)則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣（市、區(qū)、旗）直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負責(zé)人，基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。

第十六條  各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

第十七條  本準(zhǔn)則由中共中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。

第十八條　 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。１９９７年３月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》同時廢止。