我市地理環(huán)境和氣候條件得天獨厚，中藥材資源豐富多樣，被譽為“西山藥庫”。據(jù)中藥資源普查統(tǒng)計，分布在我市境內(nèi)的中藥材品種共1300多種，其中珍稀名貴藥材和道地藥材35種。經(jīng)過多年市場自發(fā)的產(chǎn)業(yè)化萌動，我市中藥材種植發(fā)展迅速，面積逐年擴大，品種基本穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)步提高，引來企業(yè)集聚，中藥材生產(chǎn)加工初步形成規(guī)模。目前，全市中藥材種植面積24萬多畝，實現(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值約10億元，為我市打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)條件。

市第四次黨代會提出了加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，隨著國家《中醫(yī)藥法》的頒布和各級支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的陸續(xù)出臺，為加快打造我市中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈提供了難得機遇。為此建議如下：

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。加快《六安道地中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨大別山藥谷規(guī)劃》的編制實施，立足六安發(fā)展實際，制定市級支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見，進一步增強發(fā)展共識，明確發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和政策保障措施，強化全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)。堅持三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展目標(biāo)，以中藥材深加工為牽引，中藥材種植示范基地為支撐，推動本地優(yōu)勢特色中藥材種植、儲存、加工和銷售一體化融合發(fā)展，不斷延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、著力提高中藥材種植水平。開展中藥材良種保護和繁育體系建設(shè)，根據(jù)市場和加工企業(yè)需求，確定主導(dǎo)品種，在中藥材重點縣區(qū)，以“六安茶谷”沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，加快“大別山藥谷”良種繁育標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。優(yōu)化林業(yè)和種植業(yè)布局，加強名貴道地藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。加強珍稀野生藥材資源保護與馴化栽培研究，組織開展中藥材種質(zhì)保護、新品種選育、規(guī)范化育苗栽培、產(chǎn)后處理工藝創(chuàng)新、中藥新藥研發(fā)，拓展藥材應(yīng)用新領(lǐng)域。大力發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社和合作聯(lián)社，建立和健全中藥材發(fā)展服務(wù)體系，提高中藥材組織化、規(guī)?；⒁?guī)范化水平。

三、提升中藥材綜合加工能力。加快制定道地中藥材生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中藥材中低端加工業(yè)發(fā)展需求，出臺幫扶措施，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快技改步伐，支持本地企業(yè)做大做強。順應(yīng)行業(yè)高端發(fā)展趨勢，培育引進大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群，支持六安中醫(yī)院與四川新綠色藥業(yè)合作項目盡快落地，形成行業(yè)龍頭并輻射提升全市中醫(yī)藥加工技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次，加快現(xiàn)有中藥材“清洗、分選、切片、烘干、包裝”初級產(chǎn)品加工向“高品質(zhì)飲片、提取、純化、超微粉劑、化妝品、揮發(fā)油開發(fā)”等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品加工方向發(fā)展。同時，重視支持獸用中藥及類似產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

四、構(gòu)建中藥材流通體系。建設(shè)一批道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化和可追溯的初加工與倉儲物流中心，依托吉寶皖江國際冷鏈物流園（安徽）有限公司和金寨中藥材大市場，打造中藥材冷鏈倉儲和集散基地。發(fā)展中藥材電子商務(wù)，依托安徽省康美來大別山生物科技公司等企業(yè)，促進藥品、保健品直銷。實施中藥材質(zhì)量保障工程，建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強第三方監(jiān)督檢測平臺建設(shè)。加快道地藥材的地理標(biāo)志保護和品牌認證的申報工作，遴選重點品種，積極爭取納入全省乃至全國道地中藥材認證體系。

五、加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過中藥材產(chǎn)業(yè)與健康、旅游、養(yǎng)生等有效結(jié)合，促進醫(yī)療、保健、教育、科研、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。依托“六安茶谷”，開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，積極建設(shè)一批集“休閑養(yǎng)生、運動健身、醫(yī)藥護理、康復(fù)養(yǎng)老”為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體，設(shè)立藥膳堂和中醫(yī)療養(yǎng)中心，推廣中醫(yī)藥食療保健。創(chuàng)造條件舉辦中醫(yī)藥健康旅游展覽和會議論壇。

六、進一步強化人才技術(shù)支撐。積極謀劃建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。支持皖西學(xué)院大別山中藥學(xué)院開展道地中藥材種質(zhì)資源研究，加強中藥材產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，促進產(chǎn)、學(xué)、研橫向聯(lián)合，著力培養(yǎng)中藥材方向的職業(yè)技術(shù)人才。依托大型龍頭企業(yè)，圍繞新藥產(chǎn)品研發(fā)、加工工藝改進等內(nèi)容，建立中藥新產(chǎn)品新工藝創(chuàng)新技術(shù)研究中心，形成中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中藥材專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，為中藥材產(chǎn)加銷提供全方位的種植信息和技術(shù)指導(dǎo)，努力打通技術(shù)保障“最后一公里”。

七、進一步加大項目資金支持力度。建立中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈重大項目庫，圍繞全市中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈項目內(nèi)容，積極謀劃編報一批重點支撐項目，加強對外推介招商。緊盯國家、省政策資金導(dǎo)向，切實加大中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈項目申報和資金爭取力度。跟蹤對接國開行、農(nóng)發(fā)行融資項目，爭取國家專項建設(shè)基金支持。引進風(fēng)險投資理念，創(chuàng)立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，聯(lián)合基金機構(gòu)開展并購合作，以股權(quán)換資金，支持現(xiàn)有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。大力推廣PPP 合作模式，鼓勵社會資本參與中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈項目投資。

八、進一步提升中醫(yī)服務(wù)能力。以市中醫(yī)藥學(xué)會為紐帶，充分發(fā)揮市中醫(yī)院在全市中醫(yī)系統(tǒng)中的龍頭帶頭作用，聯(lián)合各縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，積極培養(yǎng)中醫(yī)高端人才，做好老人護工（理）專業(yè)隊伍建設(shè)。大力提升中醫(yī)服務(wù)能力，努力把我市打造成區(qū)域性的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中心。

發(fā)言人工作單位及主要職務(wù)    黨  派      界  別

李道昌  市中醫(yī)院院長         中  共     醫(yī)  衛(wèi)