一、守法遵規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一) 遵守法律規(guī)定。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
(二)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行《WS 308 醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》和《GA 654人員密集場所消防安全管理》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)規(guī)范消防行為。建立健全消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機(jī)制,確保本單位消防安全萬無一失。
二、落實責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實主體責(zé)任。貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,全面實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,建立逐級消防安全責(zé)任制,明確各崗位消防安全職責(zé)。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全第一責(zé)任人。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。
(二)履行消防職責(zé)。成立消防安全管理部門,具體承擔(dān)本單位的消防安全管理工作,負(fù)責(zé)制定和落實年度消防工作計劃,組織開展防火巡查、檢查和隱患排查,加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練;確定專(兼)職消防管理人員,具體實施消防安全管理各項工作。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》要求,切實做好各項防范和應(yīng)急處置工作。
三、防患未然,堅持日常巡查
(一)堅持日常巡查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確巡查人員和重點巡查部位,每日組織開展防火巡查并填寫巡查記錄表,住院區(qū)及門診區(qū)白天至少2次,住院區(qū)及急診區(qū)夜間至少2次,其他場所每日至少1次,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場處理或及時上報。應(yīng)根據(jù)實際情況相應(yīng)加大巡查頻次和力度。
(二)突出巡查重點.1.用火、用電、用油、用氣等有無違章情況; 2.安全出口、消防通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否完好; 3.消防報警、滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)識是否完好、有效,常閉式防火門是否關(guān)閉,防火卷簾下是否堆放物品; 4.消防控制室、住院區(qū)、門診區(qū)、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、配電房、廚房等重點部位人員是否在崗; 5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)施工場所消防安全情況。
(三)嚴(yán)格規(guī)范控制室工作。消防值班人員應(yīng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。消防控制室實行24小時值班制度,每班不少于2人。應(yīng)確保自動消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。接到火情報警后,應(yīng)當(dāng)以最快方式進(jìn)行確認(rèn)和處置,并確認(rèn)聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài),同時撥打“119”報警并啟動應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案。
四、檢查整改,及時消除隱患
(一)開展防火安全檢查。每月至少組織1次防火檢查和消防設(shè)施聯(lián)動運(yùn)行測試,建立和實施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改。
(二)突出檢查重點。1.消防安全工作制度落實情況以及日常防火巡查工作落實情況;2.重點工種工作人員以及全體醫(yī)護(hù)人員消防安全知識和基本技能掌握情況;3.消防控制室日常工作情況,消防安全重點部位日常管理情況;4.消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況,電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況;5.火災(zāi)隱患整改和日常防范措施落實情況。 (三)消除安全隱患。建立火災(zāi)隱患信息檔案和臺賬,形成隱患目錄,并在單位內(nèi)部公示。隱患治理要實行報告、登記、整改、銷號的一系列閉環(huán)管理,確保整改責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
五、劃定紅線,嚴(yán)禁違規(guī)行為
(一)嚴(yán)禁使用未經(jīng)消防行政許可或者不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物及場所,嚴(yán)禁違規(guī)新建、擴(kuò)建、改建不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)筑物(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等)。
(二)嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板作為室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑。
(三)嚴(yán)禁擅自停用關(guān)閉消防設(shè)備設(shè)施以及埋壓圈占消火栓,嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄,嚴(yán)禁鎖閉堵塞安全出口、占用消防通道和撲救場地。
(四)嚴(yán)禁違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品,嚴(yán)禁在病房樓內(nèi)使用液化石油氣和天然氣,嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙和違規(guī)使用明火等。
(五)嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁使用非醫(yī)療需要的電爐、熱得快等大功率電器。
六、群防群治,狠抓培訓(xùn)演練
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對全體職工(包括非正式職工、實習(xí)生、進(jìn)修生、規(guī)培生等)的消防安全宣傳教育培訓(xùn),職工受訓(xùn)率必須達(dá)到100%,每年至少開展1次火災(zāi)事故應(yīng)急演練。要監(jiān)督第三方服務(wù)公司,培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)人員。
(二)人人掌握“四會”消防常識,會查找火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生、會開展消防安全宣傳教育,掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。
(三)特別注重對新職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前消防知識培訓(xùn),對住院患者和陪護(hù)人員及時開展消防安全提示。病房要配備適量的防煙面罩、應(yīng)急燈等應(yīng)急裝備。
(四)結(jié)合老、弱、病、殘、孕、幼的認(rèn)知和行動特點,制定針對性強(qiáng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散和撲救初起火災(zāi)的職責(zé),并每半年至少演練1次。要配備相應(yīng)的輪椅、擔(dān)架等疏散工具,對無自理能力和行動不便的患者逐一明確疏散救護(hù)人員。
(五)建立消防志愿者隊伍,積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用,設(shè)立監(jiān)督舉報電話、傳真、郵箱、微信等,引導(dǎo)社會和全體職工共同監(jiān)督、參與和支持消防安全工作。
七、加大投入,改善設(shè)備設(shè)施
(一)建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè),消防安全工作經(jīng)費增長幅度不少于本單位經(jīng)費投入平均增長水平。
(二)持續(xù)加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,確保有效運(yùn)行。主要消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況記錄卡。
(三)設(shè)有自動消防設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu),可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,每年至少檢測1次。屬于火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次消防安全評估,針對評估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。
(四)消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)識,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,消防通道、安全出口和消防重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示提示標(biāo)識。
(五)確保報警系統(tǒng)和應(yīng)急照明的齊全、靈敏、有效。
八、建章立制,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究消防安全工作不少于1次,帶隊檢查消防安全每年不少于2次。
(二)制定完善消防安全規(guī)章制度,及時總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法,提煉固化為規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)。
(三)對消防工作人員和消防志愿者進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),切實增強(qiáng)消防技能,提高工作水平。
(四)關(guān)心愛護(hù)消防工作一線人員,不斷改善工作環(huán)境,保障和提高待遇,加大考核培養(yǎng)及交流使用力度。
九、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核獎懲
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守本規(guī)定,自覺接受各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政部門和公安機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)本單位的消防安全工作。 (二)對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故要如實、及時上報衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥行政部門以及公安消防管理部門,不得遲報、瞞報和漏報。
(三)主動研究分析各地各類典型火災(zāi)事故案例,深刻汲取經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)防類似事故發(fā)生。
(四)按照國務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》,科學(xué)制定并嚴(yán)格實施獎懲制度,將消防工作情況納入單位年度考評內(nèi)容。
(五)對成績突出的部門和個人進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵;對未依法履行職責(zé)或違反單位消防安全制度并造成損失的責(zé)任人員和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。