根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署,2018年3月14日至4月20日市委第一專項巡察組對我院進行了巡察,并于2018年5月22日就巡察情況向我院進行反饋,提出具體整改意見。為鞏固和拓展本次專項巡視巡察成果,根據(jù)市衛(wèi)計委相關(guān)文件精神,經(jīng)研究,決定在我院開展“強化巡察問題整改 健全綜合監(jiān)督體系”專項行動。具體方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹中央巡視工作方針,落實省、市委巡視巡察整改要求,不斷健全完善我院制度體系,切實提升自我凈化能力,為推動衛(wèi)計事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)健康六安提供堅強政治保障。
二、工作目標
全面對照巡視巡察反饋問題,認真梳理在依法依紀依規(guī)履職方面存在的問題,通過剖析共性問題深層次原因、掌握典型問題監(jiān)管上漏洞,強化問題整改,完成堵漏洞、補短板、建制度各項工作。同步強化自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,形成部門主管、單位負責、紀檢監(jiān)督、群眾全方位參與的監(jiān)督體系,以刀刃內(nèi)向、刮骨療毒的決心,切實加強行風建設(shè),提高工作效能,增強群眾獲得感。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“強化巡察問題整改 健全綜合監(jiān)督體系”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,具體如下:
組 長:李道昌
副組長:沈亞男、劉敏
成 員:蘭萍、王斌、李傳才、羅志遠、葛萍、林承瓊、付緒文、陳永榮、劉庭華、王群、萬磊、王文學(xué)、薛業(yè)玲、劉宇、熊傳梅、龐霽、游潔、豐榮佳
四、工作步驟
(一)動員部署階段(7月初)
按“分級負責、屬地管理”原則,對專項行動進行全院廣泛宣傳動員部署,明確專項行動工作責任,細化責任分工,推動專項行動扎實開展。
(二)問題梳理階段(7月上旬-7月中旬)
認真對照市委第四輪脫貧攻堅暨專項巡察反饋意見,結(jié)合市委巡視巡察反饋問題和十八大以來違紀違法案件和信訪舉報線索,認真分析梳理,重點查找在依法依規(guī)、制度執(zhí)行方面存在的突出問題。
(三)全面整改階段(7月下旬-8月中旬)
按照市委巡視巡察反饋問題整改要求,聚焦和堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨,發(fā)揮好巡視巡察標本兼治作用,狠抓問題整改、嚴肅執(zhí)紀問責、健全監(jiān)督體系、促進行風建設(shè)、推進事業(yè)發(fā)展。
(四)建章立制階段(8月下旬)
建立問題梳理、整改階段工作臺賬,以擔當?shù)木褡龊枚侣┒囱a短板工作,對待問題要舉一反三、追根求源,對待整改要堅定信念、長期堅持。各科室要對專項行動進行認真總結(jié),建立健全各項工作制度,并嚴明制度執(zhí)行紀律,以制度形式固化專項行動成果,不斷提升群眾滿意度。
(五)監(jiān)督檢查階段(9月上旬)
紀檢監(jiān)察科、黨辦將對各科室專項行動開展情況進行監(jiān)督檢查,重點查看問題梳理是否深化細化,是否舉一反三;查看問題整改是否浮于表面、敷衍了事,是否有反彈傾向,是否有長效機制。
四、工作內(nèi)容
(一)全面接受問題,認真落實整改
1、認真落實市委巡察整改任務(wù)。要從政治和全局的高度認識巡察整改工作重要意義,嚴格按照巡察組反饋意見落實整改任務(wù),明確責任主體,把巡察整改作為當前和今后一項重要政治任務(wù)切實抓好。
2、自覺擴大問題整改面。各科室要對照市委巡查反饋意見,認真梳理十八大以來違紀違法案件和信訪舉報線索,對違反法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)問題,對制度執(zhí)行不力問題、工作行為失范問題,對行業(yè)風氣不正問題進行全面梳理,建立工作臺賬和整改清單,逐條逐項解決。
3、開展“嚴肅行業(yè)紀律·預(yù)防職務(wù)犯罪”七個重點領(lǐng)域整改“回頭看”。要對中央八項規(guī)定精神和反“四風”、執(zhí)行三重一大集體決策制度、工程建設(shè)、財務(wù)管理、藥品器械耗材采購管理、違反行風建設(shè)“九不準”等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)自查自糾情況進行“回頭看”,重點查看整改問題是否反彈回潮、建立制度是否執(zhí)行到位,形成“回頭看”自查自糾臺賬。
(二)分析總結(jié)原因,推進標本兼治
4、持續(xù)強化廉政教育。各科室要認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,認真學(xué)習(xí)十九屆中央紀委一次、二次全會精神和國務(wù)院廉政工作會議精神,對標上級黨風廉政建設(shè)工作要求,結(jié)合“廉潔六安·清風行”活動和全市“黨紀法規(guī)教育年”活動,有效運用安徽省黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)教育平臺,把學(xué)習(xí)教育覆蓋到每一位工作人員。各科室要從十八大以來和本次巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題中選出具有代表性的典型案例進行警示教育,用身邊人身邊事加強震懾。
5、結(jié)合行業(yè)特點加強廉政建設(shè)。認真貫徹《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法(試行)》《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員違法違紀處分后職業(yè)注冊和職稱聘用等處理辦法》及其他行業(yè)規(guī)范的具體要求,結(jié)合工作實際,著力解決具有衛(wèi)計行業(yè)特點的廉政風險,重點對項目多、權(quán)力大、資金多的環(huán)節(jié)進行管控。
6、加強重點領(lǐng)域問題整治。持續(xù)加強問題線索處置力度,重點問題及時向本級紀檢監(jiān)察機關(guān)匯報,爭取支持。除本輪專項巡察指出的問題外,要對各級考核指出的問題、監(jiān)管部門監(jiān)督檢查反饋的問題、群眾反映強烈的問題等,加大力氣集中整治,必要時可提請有關(guān)部門協(xié)助,聯(lián)合行動。
(三)強化紀律建設(shè),健全監(jiān)督體系
7、依法確定監(jiān)督對象。按照《中華人民共和國監(jiān)察法》要求明確監(jiān)察對象,建立全體紀檢監(jiān)察對象廉政檔案,實行動態(tài)管理。
8、建立健全監(jiān)督體系。堅持自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,進一步落實黨組織在黨風廉政建設(shè)中的主體責任,認真貫徹執(zhí)行一把手監(jiān)管實施細則,加強權(quán)力監(jiān)管;廣泛開展廉潔從政從醫(yī)意見建議征集活動,扎實開展大走訪大調(diào)研活動,向社會征集衛(wèi)生計生系統(tǒng)制度管理、具體工作中的問題和不足(不受理信訪舉報和政策問題),接受群眾監(jiān)督;加強與派駐紀檢組工作協(xié)同,積極支持配合紀檢組工作,自覺接受上級紀委監(jiān)委監(jiān)督。
9、全面提升監(jiān)督效能。要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞核心工作,不斷加強黨風政風行風建設(shè),把黨風廉政建設(shè)納入目標管理考核,強化監(jiān)督檢查工作,探索建立《落實醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管部門責任規(guī)定》《醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管內(nèi)容清單》《醫(yī)療服務(wù)訴求回應(yīng)制度》《醫(yī)務(wù)人員不良行為記分管理辦法》等,不斷提升管理水平和監(jiān)督效能。
五、有關(guān)要求
(一)深化認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
此次專項行動是在巡察整改階段開展的一次紀律整飭行動,具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義,要高度認識,認真組織,一把手負總責,紀檢組大力協(xié)助,單位全體人員認真參與,全院廣泛響應(yīng),確保專項行動取得實效。
(二)聚焦問題,著力整改
堅持問題導(dǎo)向,把問題整改、正風肅紀、優(yōu)化服務(wù)作為本次活動的核心和關(guān)鍵,嚴格按照有關(guān)要求整改問題,嚴格落實工作規(guī)范,認真補差補缺,做到目標明確,成效明顯。
(三)及時總結(jié),抓出長效
各科室要認真按照工作方案要求落實專項行動各階段任務(wù),及時總結(jié)工作經(jīng)驗,建立工作長效機制,真正把嚴肅紀律、優(yōu)化服務(wù)的要求落實到具體工作中。