關(guān)于印發(fā)《六安市中醫(yī)院整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項(xiàng)活動實(shí)施方案》
的通知
各科室：
為貫徹落實(shí)醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨要求，根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項(xiàng)活動方案》，經(jīng)研究決定，在全院開展整治損害群眾 “微腐敗”問題專項(xiàng)活動（以下簡稱專項(xiàng)活動）。
一、指導(dǎo)思想
（一）堅(jiān)持高壓態(tài)勢。全員聯(lián)動全覆蓋，暢通社會監(jiān)督渠道，以零容忍的態(tài)度依法依紀(jì)整治群眾反映強(qiáng)烈、發(fā)生在身邊的“微腐敗”行為。
（二）堅(jiān)持抓早抓小。重點(diǎn)針對監(jiān)督持紀(jì)“四種形態(tài)”中的前兩種違紀(jì)行為開展自查自糾，著力解決“微腐敗”存量問題。
（三）堅(jiān)持懲防并舉。深入開展整治“微腐敗”專題教育，充分認(rèn)識“微腐敗”和“潛規(guī)則”的危害性，加強(qiáng)黨建，筑牢思想道德放線，健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)
醫(yī)院各科室同步開展專項(xiàng)活動，實(shí)現(xiàn)人人都參與、人人都觸動、人人受教育、人人守紀(jì)律的目標(biāo)；聚焦“微腐敗”高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位實(shí)施集中整治，實(shí)現(xiàn)消除存量、控制增量的目標(biāo)；激濁揚(yáng)清強(qiáng)化全員職工宗旨意識，提升服務(wù)水平，提高群眾滿意度和獲得感。
三、整治內(nèi)容
（一）整治范圍。專項(xiàng)活動以省衛(wèi)生計(jì)生委《運(yùn)用監(jiān)督持紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法》明確的“第一、第二種形態(tài)”問題情形為主要整治范圍，重點(diǎn)對以下4個(gè)方面群眾反映強(qiáng)烈的“微腐敗”問題開展整治：
1、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面。重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中收受患者“紅包”；開大處方和過度檢查獲取提成；非出于醫(yī)學(xué)目的介紹患者院外就診或購藥從中獲利；擅自接受醫(yī)藥企業(yè)提供的“學(xué)術(shù)資助”和“變相回扣”等4類問題。
2、“靠醫(yī)吃醫(yī)”方面。重點(diǎn)整治醫(yī)療服務(wù)過程中“放管服”落實(shí)不力，甚至吃拿卡要、弄虛作假、徇私舞弊；接受贊助、捐贈行為不規(guī)范；違規(guī)“統(tǒng)方”牟利；以自立和重復(fù)項(xiàng)目，增加次數(shù)、超標(biāo)準(zhǔn)等方式亂收費(fèi)等問題。
3、醫(yī)藥購銷和財(cái)務(wù)管理等方面。重點(diǎn)整治藥品、疫苗、耗材、檢驗(yàn)試劑和大型醫(yī)用設(shè)備等采購中，關(guān)鍵參數(shù)帶有明顯排他性或泄露標(biāo)底，以及應(yīng)招未招、化整為零、虛假招標(biāo)；在采購資金撥付中以操縱付款期限作為手段，索要、收受“回扣”；在專用資金管理使用過程中以權(quán)謀私；部門及科室“小金庫”“賬外賬”等4類問題。
4、宗旨意識方面。重點(diǎn)整治醫(yī)德缺失、職業(yè)操守和行為不端；行政管理人員違反工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，不收好處不作為、收了好處亂作為；科室偏離功能定位、片面迫求經(jīng)濟(jì)效益；虛假宣傳誤導(dǎo)患者、小病大治損害患者利益等4類問題。
（二）抓好動員部署。設(shè)置宣傳欄加大宣傳力度，深入開展專題教育，結(jié)合黨規(guī)黨紀(jì)教育、職業(yè)道德教育把“微腐敗”的表現(xiàn)形式、危害性、執(zhí)紀(jì)問責(zé)相關(guān)規(guī)定等宣傳部署到位，通過簽署專項(xiàng)活動的知情書、征集對專項(xiàng)活動建議等形式，讓每一位從業(yè)人員的理解、配合和參與；在醫(yī)院網(wǎng)站設(shè)置信訪舉報(bào)投訴平臺，暢通監(jiān)督渠道，主動接受患者和社會監(jiān)督，投訴電話0564-3597393，投訴郵箱：88911881@qq.com。
（三）開展自查自糾。認(rèn)真對照整治范圍和重點(diǎn)問題組織開展全員廉潔自查活動，通過查找“微腐敗”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和短板問題，充分發(fā)揮警示作用。要緊盯“微腐敗”易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群，努力把存量問題解決在自查自糾階段、解決在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“第一種形態(tài)”。
（四）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問題。綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等形式，甄別問題、劃清責(zé)任，寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置。對群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)比較惡劣的違紀(jì)行為將嚴(yán)肅查處，同時(shí)加大通報(bào)曝光力度，保持懲治“微腐敗”的高壓勢態(tài)。用好問責(zé)利器，依據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)及義務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法（試行）》等從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對履行“一崗雙責(zé)”不到位，專項(xiàng)活動組織不力、走過場的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、活動安排
為推動六安市中醫(yī)院整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項(xiàng)活動有序開展，經(jīng)研究，成立六安市中醫(yī)院整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：李道昌
副組長：沈亞男、劉敏、喻懷斌
成 員：蘭萍、王斌、羅志遠(yuǎn)、李傳才、葛萍、劉庭華、付緒文、林承瓊、陳永榮、袁鷹、王群、王文學(xué)、萬磊、游潔、張士娟、佘會、張衛(wèi)東、劉宇、龐霽、熊傳梅、薛業(yè)玲、劉愛麗、豐榮佳、李大鵬
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察審計(jì)科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動各項(xiàng)日常工作。
專項(xiàng)活動為期6個(gè)月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動員部署（7月底—8月中旬）。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入動員，進(jìn)行任務(wù)分解（附件1“微腐敗”專項(xiàng)活動任務(wù)分解表），保證專項(xiàng)活動部署到位，8月5日前將微腐敗專項(xiàng)活動方案傳達(dá)到每一位工作人員，并邀請市紀(jì)委專家對全院職工進(jìn)行“微腐敗”專項(xiàng)活動教育。
（二）自查整改（8月中旬—9月10日）。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，各科室堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)專項(xiàng)活動載體和抓手，認(rèn)真組織自查自糾，推進(jìn)專項(xiàng)活動深入開展。
（三）督導(dǎo)檢查（9月中旬—10月10日）。各科室須于9月中旬將“微腐敗”專項(xiàng)活動的附件2（“微腐敗”專項(xiàng)活動知情承諾書）、附件3（微腐敗自查自糾一覽表）和活動開展建議報(bào)醫(yī)院監(jiān)察審計(jì)科, 監(jiān)察審計(jì)科適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。
（四）總結(jié)提高（10月中旬—12月31日）。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)整改并跟蹤問效；對專項(xiàng)活動中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，健全行風(fēng)建設(shè)的制度機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室是本部門專項(xiàng)活動的責(zé)任主體，各科室主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺承擔(dān)“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮以上率下的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動本部門職工深入開展專項(xiàng)活動；要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)活動中的組織紀(jì)律，確?；顒佑行蜷_展。
（二）提高思想認(rèn)識。各科室要在專項(xiàng)活動中加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使廣大黨員、干部職工充分認(rèn)識到開展專項(xiàng)活動是醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的重要舉措，是預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動的深化延伸，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)活動的思想自覺和行動自覺。
（三）確保整治實(shí)效。各科室要按照專項(xiàng)活動的部署要求，統(tǒng)一行動、周密部署、精心組織，認(rèn)真歸納梳理，建章立制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得群眾滿意的階段性成效；在此基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，凈化行業(yè)風(fēng)氣，建立健全長效機(jī)制。
附件：1、六安市中醫(yī)院“微腐敗”專項(xiàng)活動任務(wù)分解表
2、六安市中醫(yī)院“微腐敗”專項(xiàng)活動知情承諾書
3、六安市中醫(yī)院“微腐敗”自查自糾一覽表
2018年8月2日
附件2
六安市中醫(yī)院“微腐敗”問題專項(xiàng)活動
知情承諾書
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)省衛(wèi)計(jì)委黨組《關(guān)于開展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活切實(shí)履行一崗雙責(zé)等八個(gè)專項(xiàng)行動的通知》皖衛(wèi)黨發(fā)[2018]72號，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》和《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》，認(rèn)真對照《六安市中醫(yī)院整治損害群眾利益“微腐敗”問題專項(xiàng)活動實(shí)施方案》，特向組織做出以下承諾：
一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的政策法規(guī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化自身的廉潔自律意識和宗旨意識，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、自覺抵御各種誘惑，以實(shí)際行為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求，嚴(yán)肅遵守醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”要求，不做收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)之事。
三、自覺參與“微腐敗”問題專項(xiàng)活動，對照“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”、“靠醫(yī)吃醫(yī)”、“醫(yī)藥購銷和財(cái)務(wù)管理”、“宗旨意識”等四個(gè)方面16個(gè)問題，堅(jiān)持以人民健康為中心，開展廉潔自查，強(qiáng)化廉潔意識，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的“微腐敗”問題。
科室名稱 承諾人：
2018年 月 日