根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年3月14日至4月20日市委第一專項(xiàng)巡察組對(duì)我院進(jìn)行了巡察，并于2018年5月22日就巡察情況向我院進(jìn)行了反饋。在反饋意見中既肯定我院黨委近年來在推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展上取得的成績(jī)，同時(shí)實(shí)事求是、全面客觀的指出存在的差距和不足，有針對(duì)性的提出意見和建議。針對(duì)反饋意見中“五人小組”點(diǎn)到的關(guān)于“市中醫(yī)院綜合病房大樓工程15個(gè)暫定價(jià)項(xiàng)目均達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全部采取院內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購，合同總金額達(dá)4432.42萬元”的問題，我院黨委高度重視及時(shí)召開專題黨委會(huì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析原因、查找癥結(jié)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，研究制定了整改方案。
2009年9月經(jīng)市招投標(biāo)監(jiān)督管理部門審核通過，在六安市建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng)公開發(fā)布的綜合病房大樓施工總承包招標(biāo)文件中規(guī)定：“暫定價(jià)材料由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、代理單位、審計(jì)單位共同參與詢價(jià)（談判）采購?！?。我院在進(jìn)行暫定價(jià)材料項(xiàng)目采購時(shí)均嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定，采購工作由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、代理單位、審計(jì)單位五方責(zé)任主體共同參加，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購招標(biāo)前均編制、發(fā)布了招標(biāo)文件，每個(gè)項(xiàng)目均有七至十幾家不等的投標(biāo)單位參與，有開評(píng)標(biāo)登記，有完整的會(huì)議記錄及集體研究結(jié)論，很多材料的選擇都組織了相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察。
六安市中醫(yī)院綜合病房大樓建設(shè)期是2009年至2012年，在施工總承包招標(biāo)范圍內(nèi)設(shè)定暫定價(jià)材料，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采取五方責(zé)任主體共同參與詢價(jià)談判的方式采購，是當(dāng)時(shí)本地區(qū)在工程建設(shè)項(xiàng)目管理的通行做法，也是經(jīng)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局審核同意的。15個(gè)暫定價(jià)項(xiàng)目（具體包括：墻地磚、配電箱、鋁合金門窗、輕鋼龍骨吊頂材料、照明燈具、鋁單板、硅鈣板、電線電纜、不銹鋼管、防火門、采光頂工程、衛(wèi)生潔具、石材、室內(nèi)鋼制門、生活水泵水箱）的采購，我院依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，競(jìng)爭(zhēng)性談判過程中建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、代理單位、審計(jì)單位五方責(zé)任主體本著公開、公平、公正的原則共同參與，且部分材料的采購工作也邀請(qǐng)了原市衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察、市紀(jì)檢委的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。每項(xiàng)材料采購時(shí)均要求投標(biāo)供貨商攜帶實(shí)物樣品參加競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)，并對(duì)投標(biāo)人提供的實(shí)物樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比評(píng)，在綜合考慮質(zhì)量、品牌、價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)保等因素的基礎(chǔ)上，采取兩輪報(bào)價(jià)多輪談判的方式優(yōu)中選優(yōu)。部分材料到產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察，根據(jù)考察結(jié)果再次談判確定供貨單位。
我院采取的暫定價(jià)材料由五方責(zé)任主體共同采購的程序，充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和集體決策的結(jié)果。六年來從綜合病房大樓的實(shí)際使用效果來看，所采購的材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，經(jīng)久耐用。在整個(gè)采購過程中沒有投訴、質(zhì)疑的情況發(fā)生，參與工程建設(shè)的同志均廉潔自律、恪盡職守，沒有一人出現(xiàn)違紀(jì)違法事件。既確保采購工作的公開、公平、公正，又用有限的醫(yī)院自籌資金采購到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，節(jié)約了工程造價(jià)。2009年至2012年綜合病房大樓建設(shè)期間，在材料費(fèi)、人工費(fèi)大幅上漲的情況下，整個(gè)工程的總造價(jià)通過市審計(jì)局竣工結(jié)算審計(jì)，嚴(yán)格控制在市發(fā)改委審批的工程項(xiàng)目概算范圍內(nèi)，并獲得了安徽省建筑行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“黃山杯”。
綜上所述，我院綜合病房大樓建設(shè)項(xiàng)目施工周期在2009年至2012年之間，屬于黨的十八大召開之前已竣工的建設(shè)工程。在十八大之前，工程建設(shè)、招投標(biāo)監(jiān)管等相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)管理有關(guān)政策、規(guī)定的理解把握、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理與現(xiàn)階段相比有很大差異，同時(shí)由于我單位沒有從事建筑行業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，僅憑一批滿懷對(duì)黨的忠誠和苦干實(shí)干精神的醫(yī)務(wù)人員參與工程建設(shè)，在工作中難免存在這樣、那樣的不足。感謝并虛心接受巡察組站在嚴(yán)格規(guī)范的角度提出的寶貴意見，目前我院仍有在建工程，均按相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序和招標(biāo)紀(jì)律，按規(guī)定支付工程款，保證資金安全，主動(dòng)接受監(jiān)督、檢查。今后我院會(huì)更加嚴(yán)格按照規(guī)范程序開展工作。
整改措施：
1、現(xiàn)階段，我院所有工程建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》及六安市政府出臺(tái)的關(guān)于招標(biāo)、采購的相關(guān)文件要求；
2、在建項(xiàng)目實(shí)行施工總承包制度，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，不再設(shè)置暫定價(jià)材料；
整改時(shí)限：已整改。